Folge 282

Digitalisierung der Verwaltung — Wie Deutschland aufholen kann

Dr. Horst Baier (Land Niedersachsen) über die Realität von E-Government, strukturelle Bremsen und was wir von Estland lernen könnten

Dr. Horst Baier

CIO Land Niedersachsen, Land Niedersachsen

31. Juli 2025 ·45:39 Std. ·5 min Lesezeit

Podigee

3 Erkenntnisse aus dieser Folge

01
Die Verwaltungs-Digitalisierung scheitert selten an Technik, oft an föderalen Zuständigkeiten und Beschaffungs-Recht. Wer strukturell nichts ändert, kauft für Milliarden dieselben Probleme neu.
02
Estland, Dänemark und Finnland sind nicht 'weiter', weil sie bessere Ingenieure haben — sie haben früher strukturelle Entscheidungen getroffen, die Deutschland heute noch aufschiebt.
03
Der wichtigste Hebel in deutschen Bundesländern ist nicht eine Mega-Plattform, sondern Dutzende kleinere, ehrliche Prozess-Digitalisierungen. Die Bürger:innen spüren kleine Erleichterungen, lange bevor die große Vision steht.

Worum es in dieser Folge geht

Dr. Horst Baier ist CIO des Landes Niedersachsen und damit für die Digitalisierung einer Landesverwaltung mit Tausenden Mitarbeitenden und Millionen Bürger:innen verantwortlich. Wir sprechen offen über die Realität — nicht die Hochglanz-Reden.

Die Storyline

Der ehrliche Zustand

Wir haben in Deutschland kein Technik-Problem, wir haben ein Strukturen-Problem. Föderalismus, Beschaffung, Rechtsrahmen — jede Ebene schiebt die Verantwortung. Das ist nicht durch ein Rechenzentrum zu lösen.

— Dr. Horst Baier

Diese Diagnose ist in deutschen Fachmedien selten so klar formuliert. Baier beschönigt nicht, aber er wirft auch nicht die Flinte.

Warum andere Länder vorn sind

Estland hatte in den 90ern einen strategischen Vorteil: weniger Legacy, klarer Wille, kleinere Strukturen. Deutschland hatte keinen solchen Reset-Moment. Darüber zu klagen bringt nichts — daraus zu lernen aber sehr wohl.

Was in Niedersachsen funktioniert

Baier nennt konkrete Schritte: 1. Identitäts-Infrastruktur: Sichere digitale Identität als Grundlage für alle Services. 2. Prozess-Digitalisierung in Schichten: Nicht alles auf einmal, sondern nutzerfokussiert. 3. Schnittstellen zwischen Bund, Ländern, Kommunen: Wo es strukturell schwer ist, technisch einfacher machen. 4. Piloten mit Kommunen: Lernen, bevor in die Breite skaliert wird.

Was die Privatwirtschaft beisteuern kann

Baier macht einen wichtigen Punkt: Die Privatwirtschaft hat 20 Jahre Erfahrung mit Datenintegration, Cloud-Migration, Customer-Journey-Design. Dieses Wissen wird im öffentlichen Sektor gebraucht — aber nicht als "Hol-mich-rein-Beratung", sondern als langfristiges Engagement.

Was CDOs tun können

Lokale Digitalisierungs-Initiativen unterstützen. Kommunen haben wenig Ressourcen, hohe Relevanz.
Beschaffungs-Gespräche ernst nehmen. Wer Behörden beliefert, hat eine Verantwortung für strukturelle Verbesserung.
Politisch sichtbarer werden. CDO-Netzwerke können Verwaltungs-Digitalisierung stärker auf die Agenda heben.

Warum mich das besonders umtreibt

Ich beobachte, dass die Privatwirtschaft gern über Verwaltung spottet, aber selten operativ beitragen will. Baiers Folge ist ein wichtiger Reality-Check: Der Zustand der Verwaltung betrifft uns alle — als Unternehmer:innen, als Bürger:innen, als Wirtschaftsstandort. Wer daran nur kritisiert, hat nicht zugehört.